金丝大峡谷从2002年初开始开发建设，从“藏在深闺人未识”的无人谷到“金丝归来不看峡”的国家4A级景区、“陕西最美的地方”、“生态王国”、“峡谷明珠”，其巨大的变化仅仅用了6年时间。6年时间，商南旅游产业以金丝峡生态旅游为龙头，经历了从无到有，从小到大，从弱到强的历史变迁，带动商南走向中国旅游强县之路。
党政主导
旅游业是一项综合性产业，党政主导在旅游业的发展初期具有不可替代的作用。商南金丝峡的开发，验证了党政主导这个论断。商南领导班子在金丝峡的开发过程中，围绕基础设施建设、旅游规划和精品景区建设、旅游服务体系建设“三大建设”实施了一系列“大动作”。
2001年，商南县最高决策层在深入调查研究的基础上，广泛凝集共识，发出“开发金丝峡、发展旅游业”的号召，拉开了金丝峡开发的序幕。现任县委书记高健在2002年就任县长时，就把金丝峡开发列为政府工作的重要日程，把金丝峡建设工程当做全县重点工程的重中之重，亲临工程现场，主持召开县长办公会，协调解决景区建设的相关问题。这一年的县党代会、人代会、政协会也形成共识——“开发金丝峡、发展旅游业”。以金丝峡为龙头的旅游产业开发建设正式列入县委、县政府的重要工作日程，呈现出贫困地区开发新兴产业的政府强势主导作用。2006年，新任县委书记高健在深入分析商南资源禀赋的基础上，提出了“文化是旅游的灵魂”的理念，确立“全县一盘棋，创建大旅游”的发展方向，将商南旅游产业发展一步步推向理性的深度和品牌的高度。2006年，曾在商南任过3年副县长的李选良回任县长，毅然决然地走上旅游开发的第一线，果敢地解决旅游开发中的困难和问题。2007年县委全委会，确立了“创全国一流，在陕西领先”的发展目标和“理念围绕旅游变、产业围绕旅游办、城镇围绕旅游建、各业围绕旅游干”的工作要求，全面落实政府强力推动、市场手段介入、新闻媒体推介等措施，确立力争在3——5年时间将金丝峡打造成国内一流、国际知名、人间仙境、独树一帜的旅游品牌。
项目带动
如果说2001年金秋，一群人踏破洪荒，聚全县之力开辟了商南旅游之先河。那么，金丝峡国债项目的实施，则是商南旅游产业得以生存、发展、壮大、创新的生机。2005年10月28日，金丝峡国债项目正式开工建设。为了把有限的资金用在点子上，县领导班子在认真学习考察全国著名生态旅游景区和周边景区景点建设的经验与教训的基础上，高起点规划，高标准设计，高质量管理，高品位施工。项目的策划者、组织者和施工者共同用热血和汗水浇铸起金丝峡的天梯，建成了一批堪称“国内一流，陕西领先精品工程”。建成精品栈道6000米，精品旅游步道14500米；新建两座索桥161米，修建各种亭廊8座，石碑楼2座，寨墙120米，木屋4座；建成日处理2000吨污水处理厂1座，生物氧化公厕10座；建成了具有徽派建筑文化底蕴，功能齐全，规模宏大的游客接待中心；文化品位较高的导视揽示系统；在景区主要景点的白龙洞、双溪瀑布、猴山安装了全屏可视系统，使景区、游客的安全更有保障。步道延伸工程、环线工程、丹江源景区开发工程等，将精品的理念渗透到每一个细节，从每一个坐凳、扶手到小桥、观景平台，都精雕细琢，使金丝峡不断成为全省知名度上升最快的精品景区。
跨域合作
思路，指引出路，决定出路。商南县委书记高健、县长李选良，在一次次走进景区，调查研究，检查指导景区建设的同时，汲取发达地区的创新经验，孕育自我发展的新思路、新模式。先后聘请西安建筑科技大学、陕西省林业勘察设计院、中科院旅游规划研究所，研究制定全县旅游发展总体规划和景区景点开发建设规划。与浙江远见旅游规划集团公司签订8年合作共建打造中国旅游强县备忘录，将跨越合作推上了一个新的台阶，使合作共建由项目共建延伸到技术共建，进而形成目标共建的血肉共建关系。在与浙江远见达成合作共建协议的同时，还签订了《商南县旅游总体规划》、《县城虎坡、塔坡公园规划》、《城市亮化规划》、《金丝大峡谷生态园区规划》、《金丝峡峡谷品牌升级及市场升级规划》、《泉茗度假区修建详细规划》等10多份规划设计合同文本。并与《中国旅游报》陕西记者站、西部旅游文化传播公司签订了3个合作打造商南旅游精品的合同。一批旅游宣传品的设计已经完成，网络宣传、活动促销，全方位、大视角的宣传营销活动扎实有效，揭开了商南旅游的新篇章，商南正以前所未有的魄力打造中国旅游强县，步入高速发展期。
